İzmit Belediyesi’nde sınavsız atama yapılmış!

Açıklanan 2019 Sayıştay raporlarına göre İzmit Belediyesi’nde Zabıta Müdürlüğü kadrosunun kullanılarak sınavsız atama yapıldığı ortaya çıktı. Raporda, “İzmit Belediyesince bazı memurların önce zabıta müdürlüğü kadrosuna atandığı, sonrasında ise Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik kapsamındaki müdür kadrolarına sınav yapılmadan atamalarının yapıldığı görülmüştür.

EN AZ 2 YILI

Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in, 21’inci maddesinde, zabıta personelinin görevde yükselme işlemlerinin ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütüleceği ifade edilmiştir 11.04.2007 gün ve 26490 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye Zabıta Yönetmeliği’nin “Görevde Yükselme Esasları” başlıklı 6’ncı “Görevde Yükselme Şartları” başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında daire başkanı ve zabıta müdürü dışındaki zabıta teşkilatı kadrolarının atanma şartları açıklanmış, ikinci fıkrasında ise bu şekilde bir ayrım yapılmaksızın belediyelerin atanılacak görevin niteliği itibariyle aranacak hizmet sürelerini 657 sayılı Kanun’un 68’inci maddesinin (B) bendi hükümlerine göre değerlendirerek kendi kurumlarında ve diğer kurumlarda geçen hizmet sürelerini dikkate alacağı, bu sürelerin en az iki yılının zabıta teşkilatında geçmiş olmasını şart koşmuştur.” denildi.

MÜDÜRLÜK KADROSUNA ATANMIŞ

Raporun ilgili kısmında konuyla ilgili şu ifadeler yer aldı: “Zabıta müdürüne ilişkin atama Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’e tabi değildir. Ancak yukarda belirtilen mevzuat hükümleri ve Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun kararındaki gerekçe birlikte değerlendirildiğinde belediye zabıta müdürlüğüne yapılacak atamalarda 657 sayılı Kanun’un 68’inci maddesinin (B) bendinde yer alan şartların yanında ayrıca en az iki yıl belediye zabıta teşkilatında çalışmış olmak şartının da sağlanmış olması gerekmektedir. Zabıta müdürlüğü kadrosuna son bir yıl içerisinde 6 farklı kişinin atandığı görülmüştür. Ataması yapılan memurların hizmet cetvelleri incelendiğinde zabıta teşkilatında daha önce çalışmaları bulunmamaktadır. Yapılan atamalar incelendiğinde; atamaların müdürlük kadrosuna sınavsız olarak atama yapılmasının bir yolu olarak kullanıldığı, zabıta müdürü olarak atanan kişilerden, 10.12.2018- 31.12.2018 tarihleri arasında görev yapan kişinin daha sonradan başka bir müdürlük kadrosuna atandığı ve başka bir kamu kurumuna naklen tayin olduğu, 31.12.2018 – 14.01.2019 tarihleri arasında görev yapan kişinin daha sonradan başka bir müdürlük kadrosuna atandığı, 14.01.2019 – 28.01.2019 tarihleri arasında görev yapan kişinin daha sonradan başka bir müdürlük kadrosuna atandığı, 28.01.2019 – 11.02.2019 tarihleri arasında görev yapan kişinin daha sonradan başka bir müdürlük kadrosuna atandığı, 11.02.2019 – 25.02.2019 tarihleri arasında görev yapan kişinin daha sonradan başka bir müdürlük kadrosuna atandığı, 25.02.2019 – 11.03.2019 tarihleri arasında görev yapan kişinin daha sonradan başka bir müdürlük kadrosuna atandığı görülmüştür.

LİYAKATE AYKIRI

Bu şekilde bir uygulama 657 sayılı Kanun’un belirttiği kariyer ve liyakat ilkelerine aykırıdır. Zabıta ve itfaiye müdürlükleri acil olarak daimi hizmet vermesi gereken makamlar olduğu için boş kalmaması adına “Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” hükümlerinden ayrı değerlendirilerek sınav şartı aranmamıştır. Hal böyle iken, 6 ayrı personeli kısa sürelerle zabıta müdürü yapıp sonra başka müdürlüklere atamak yukarıda bahsedildiği üzere kanunun verdiği hakkın kötüye kullanılması olup bunu da hukuk düzeni korumaz. Burada gerçek irade, ilgili personeli sınavsız müdür kadrosuna atamak olup bu personelin önce zabıta müdürlüğüne atanıp sonra başka müdürlüklere geçmeleri muvazaa kanaati oluşturmaktadır. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir”