CHP Derince İlçe Başkanı, meclis üyesi Nihat Değer, Derince Belediyesi’nin kesin hesap raporuyla ilgili bir açıklama yayınladı. Kesin hesap raporunu detaylı bir şekilde inceleyen Değer açıklamasında şu ifadeleri kullandı; “Derince Belediye Başkanı Haydar Bulut yine hukuk dışı uygulamalarına devam ediyor. Mayıs ayında bütün ilçeler ara meclis yaparak 5393 Sayılı Belediye Kanunu Md.64 yasa gereği kesin hesap, belediye meclisinin mayıs ayı toplantısında görüşülerek karara bağlanır maddesini uyguladılar. Bu maddeye göre 5 Haziran 2018 tarihinde görüşülerek karara bağlanan 2017 Yılı Bütçe Kesin Hesabı ile ilgili görüşmeleri Derince Belediye Başkanı mayıs ayı ek oturumu ile değil, haziran ayı meclis toplantısında görüşüldü. Yasanın öngördüğü şekilde bir Ara Meclis Yapılması hükmünü yok sayarak, yapılmaması yönünde oylama yaptırdı ve oy çokluğu ile ara meclis yapılmaması konusunda karar çıkarttılar. Önceki yıllarda olduğu gibi yine yasaya aykırı davranmıştır.
Komisyon üyemiz Serpil Ceylanın 2017 Yılı Kesin Hesap CHP muhalefet şerhi aşağıda detaylı bir şekilde açıklanmıştır;
BÜTÇE
BÜTÇE GERÇEKLEŞME ORANLARI
Belediye yönetimi yıl içerisinde yapacağı çalışmaların bütçesini doğru planlayamadığı için daha ocak ayında başlayan pek çok aktarma ve ,yıl sonunda da ödenek iptalleri ile bütçesini gerçekleştirmiştir. Planlama eksik olduğu için ,bütçe Gerçekleşme oranı %69 ile düşük kalmıştır. Bu durum daha çok Müdürlüklerin Mal ve Hizmet alımı Giderleri ,Sermaye Giderleri , Müteahhitlik Giderleri kalemlerinde göze çarpmaktadır.
GELİRLER
Geçmiş yıldan devreden Gelirle beraber 103.140.792 TL alacağın sadece %74.52 si tahsil edilebilmiştir. Vergi gelirlerinin Tahsil edilme oranı %49 dur. Yarısından fazlası gelecek yıla devretmiştir. En düşük oranda tahsil edilen vergi gelirleri ;
Diğer Vergi Cezaları(5.17),İlan Reklam Vergisi ( %10.55) ,Çevre Temizlik Vergisi (%9.62), Arazi Vergisi (%15.52) Ecrimisil Gelirleri (%13.72) olmuştur.
Yıllarca zamanında Tahsil edilemeyen vergi gelirleri, çıkan yapılandırma ve vergi afları ile eksilmektedir. Belediyenin 2017 yılında bu şekilde 589.172 TL vergi alacağı silinmiştir. Burada yöneticiler sorumluluklarını zamanında yerine getirmedikleri için Belediyeyi zarara uğratmışlardır.
Taşınmaz kira gelirleri 12.895.309 TL gerçekleşmiş gözükse de bunun 9.599.111 TL si Çene suyunun Belediyeye ödemediği kiralardır. Hatırlanacağı üzere 2016 yılında Çene suyunun bazı makinaları belediyeye satışı yapılarak, Belediye Çene suyuna borçlandırılmıştı, bunun karşılığında da Çene suyunun kira borcu 2017 yılında mahsuplaşarak silinmiştir. Alacağımız belediye kasasına girmeden kağıt üzerinde buharlaşmıştır.
Belediye yönetimi iki yıldır arsa satışından elde ettiği geliri proje yatırımlarına harcamak yerine faizde değerlendirerek hazır rant geliri elde etme yoluna gitmektedir.2016 yılında 35.000 .000 TL tahvil olarak değerlendirilen bu para 2017 hesaplarında 25.000.000 TL olarak tahvilde değerlendirilmiştir.
2017 yılında toplam ecrimisil tahakkukunun %13 ü ,tahsil edilmiştir. Belediye yönetimi Mülkiyetler düzgün takip edilmediği için sonradan ecrimisil uygulayıp üstelik bunu da tahsil etmeyerek keyfi davranmıştır..Bu haksız durum kamu alanlarını zaptederek faaliyet yürütenlerin yanına kar kalmaktadır.
Yönetim 2017 yılında tahakkuk eden para cezalarının tahsili yoluna gitmeyerek cezaların caydırıcılığını ortadan kaldırmıştır. Geçmiş yıl tahakkukları ile beraber Para Cezaları tahakkukunun %48 i tahsil edilmiştir. Ayrıca geçmiş yıldan devreden tahakkuk 5.634.658 TL olmasına rağmen Para Cezaları için Bütçe Öngörüsü 2.600.000 TL tahmin edilmiştir. Yani Belediye yönetimi daha bütçesini hazırlarken bu alacakları gözden çıkarmıştır.
Belediyenin 2017 yılında da önceki yıllarda olduğu gibi bağış geliri elde etmiştir. Bağışların çoğunluğunun inşaat yapanlar tarafından yapıldığı belirtilmiştir.Bu durumda belediye bazı imar ve plan ihlallerine göz mü yummaktadır?
Çene suyu Tüketim miktarları üzerinden Belediyeye yatırılması zorunlu olan kaynak suyu harcının alınması için, geçmiş yıllarda olduğu gibi 2017 de de bir işlem yapılmamıştır. Tahakkuk edecek miktarın hesaplanması için üretim miktarları bilgisi de verilmemiştir.
ÇENESUYU
Her yıl belediye bütçesinden ciddi bedeller Çene suyu hesaplarına aktarılmaktadır.
2017 yılında Çene suyunun ,2016 yılında muhasebeleşen 11.925.815 TL borcu mahsuplaşarak silinmiştir. Belediye yönetimi bu aktarımları bir cebinden alıp diğerine koyarak yasallaştırmaktadır.
Çene suyu yıllardır belediye bütçesine destek olabilecek iken yatırım yapılıyor gerekçesi ile Belediyeden aktarılan paralar Meclis Denetimi olmadan burada harcanmaktadır.
Son beş yılda TOPLAM = 28.514.577 TL mahsuplaşma yapılmıştır. Bu tutar Derince Belediye’sinin bir yıllık bütçesinin üçte biri kadardır. Bugüne kadar aktarılan nakit tutarı 25.000.000 TL dir.
GİDERLER
2017 yılı için gider .Bütçesi gerçekleşme oranı %69.32 dir.
Her yıl olduğu gibi Tüketime Yönelik harcamalarda tasarruf edilmeli iken ,önceki yıllara göre ciddi artışlar olmuştur. Bu artışlar önceki yıllara göre bazı kalemlerde oranlandığında %300 leri bulmaktadır.
Bu güne kadar ödenen Hizmet Binası bakım onarım bedelleri ve ı kira bedellerinin toplamı ile bu yönetim istese Kendi hizmet binasını inşa edebilirdi.
Akaryakıt ve yağ Giderleri. taşıt Kiralama Giderleri. Taşıt Bakım Onarım Giderleri Altında TOPLAM 3.391.194 TL araçlar için harcanmıştır.
Belediye hizmetlerinde kullanılan taşıtları kiralamamıza rağmen Taşıt Bakım Onarım Giderleri İş makinası bakım onarım giderlerinden daha fazla gerçekleşmiştir..2017 yılında da araç .kiralamalarına büyük bedel ödenmiştir. Bu araçları kiralamak yerine satın alınsaydı bu bedellerle araç parkı oluşabilirdi.
PERSONEL İSTİHDAMI
Belediye bünyesinde; işçi-memur ve sözleşmeli personel sayısı 174, dışarıdan hizmet alımı ile çalıştırılan personel sayısı 264 kişi olmak üzere Toplam 438 kişi çalışmaktadır. .Yasa gereği personel giderleri Gelir bütçesinin %30 unu geçmemesi gerekmektedir. Yasadaki boşluk hizmet alım ile yapılan personelden bahsetmese de bu yolla çalışan personel giderleri toplama eklendiğinde bu limit aşılmaktadır.
BELEDİYE BORÇLARI
Yıllardır resmi kurumlara Ödenmeyen geçmiş borçlarımız faizleriyle katlanarak büyümektedir.
Resmi Kurumlara olan borc ana para 49.810.623 TL
müteahhit ve esnaf borcu 9.547.220 TL
TOPLAM 59.357.843 TL
31/12/2017 itibari ile tahmini Gecikme Faizi hesaba eklendiğinde rakam daha da büyüyecektir.
2017 yılı için şunu belirtmek gerekirse yeni projelere başlanılmış ama 2017 yılında harcanması planlanan yatırım bütçenin %64 ü harcanarak sonraki yıllara kalmıştır. 2017 yılında başlatılan projeler ve Hala bitirilemeyen Güreş Arenası inşaatı 2018 yılına sarkmıştır. Yönetimin ,Stratejik planında da belirttiği halde bir türlü başlayamadığı Otoyol bağlantısı , Askeri Hastahane köprülü Kavşak ,Beş Yıldızlı Otel ve Aqua Park, , Kentsel dönüşüm ,Yenilenebilir Enerji kaynakları , vb tüm projeler hayata geçirilmeyi beklemektedir. Ne yazık ki bu projeler için ne kaynak ne de zaman kalmıştır.”
