CHP Derince İlçe Başkanı, meclis üyesi Nihat
Değer, Derince Belediyesi’nin kesin hesap raporuyla ilgili
bir açıklama yayınladı. Kesin hesap raporunu detaylı bir şekilde
inceleyen Değer açıklamasında şu ifadeleri kullandı; “Derince
Belediye Başkanı Haydar Bulut yine hukuk dışı uygulamalarına devam
ediyor. Mayıs ayında bütün ilçeler ara meclis yaparak 5393 Sayılı
Belediye Kanunu Md.64 yasa gereği kesin hesap, belediye meclisinin
mayıs ayı toplantısında görüşülerek karara bağlanır maddesini
uyguladılar. Bu maddeye göre 5 Haziran 2018 tarihinde görüşülerek
karara bağlanan 2017 Yılı Bütçe Kesin Hesabı ile ilgili görüşmeleri
Derince Belediye Başkanı mayıs ayı ek oturumu ile değil, haziran
ayı meclis toplantısında görüşüldü. Yasanın öngördüğü şekilde bir
Ara Meclis Yapılması hükmünü yok sayarak, yapılmaması yönünde
oylama yaptırdı ve oy çokluğu ile ara meclis yapılmaması konusunda
karar çıkarttılar. Önceki yıllarda olduğu gibi yine yasaya aykırı
davranmıştır.
Komisyon üyemiz Serpil Ceylanın 2017 Yılı Kesin Hesap CHP
muhalefet şerhi aşağıda detaylı bir şekilde açıklanmıştır;
BÜTÇE
BÜTÇE GERÇEKLEŞME ORANLARI
Belediye yönetimi yıl içerisinde yapacağı çalışmaların
bütçesini doğru planlayamadığı için daha ocak ayında başlayan pek
çok aktarma ve ,yıl sonunda da ödenek iptalleri ile bütçesini
gerçekleştirmiştir. Planlama eksik olduğu için ,bütçe Gerçekleşme
oranı %69 ile düşük kalmıştır. Bu durum daha çok Müdürlüklerin Mal
ve Hizmet alımı Giderleri ,Sermaye Giderleri , Müteahhitlik
Giderleri kalemlerinde göze çarpmaktadır.
GELİRLER
Geçmiş yıldan devreden Gelirle beraber 103.140.792 TL alacağın
sadece %74.52 si tahsil edilebilmiştir. Vergi gelirlerinin Tahsil
edilme oranı %49 dur. Yarısından fazlası gelecek yıla devretmiştir.
En düşük oranda tahsil edilen vergi gelirleri ;
Diğer Vergi Cezaları(5.17),İlan Reklam Vergisi ( %10.55) ,Çevre
Temizlik Vergisi (%9.62), Arazi Vergisi (%15.52) Ecrimisil
Gelirleri (%13.72) olmuştur.
Yıllarca zamanında Tahsil edilemeyen vergi gelirleri, çıkan
yapılandırma ve vergi afları ile eksilmektedir. Belediyenin 2017
yılında bu şekilde 589.172 TL vergi alacağı silinmiştir. Burada
yöneticiler sorumluluklarını zamanında yerine getirmedikleri için
Belediyeyi zarara uğratmışlardır.
Taşınmaz kira gelirleri 12.895.309 TL gerçekleşmiş gözükse de
bunun 9.599.111 TL si Çene suyunun Belediyeye ödemediği kiralardır.
Hatırlanacağı üzere 2016 yılında Çene suyunun bazı makinaları
belediyeye satışı yapılarak, Belediye Çene suyuna
borçlandırılmıştı, bunun karşılığında da Çene suyunun kira borcu
2017 yılında mahsuplaşarak silinmiştir. Alacağımız belediye
kasasına girmeden kağıt üzerinde buharlaşmıştır.
Belediye yönetimi iki yıldır arsa satışından elde ettiği geliri
proje yatırımlarına harcamak yerine faizde değerlendirerek hazır
rant geliri elde etme yoluna gitmektedir.2016 yılında 35.000 .000
TL tahvil olarak değerlendirilen bu para 2017 hesaplarında
25.000.000 TL olarak tahvilde değerlendirilmiştir.
2017 yılında toplam ecrimisil tahakkukunun %13 ü ,tahsil
edilmiştir. Belediye yönetimi Mülkiyetler düzgün takip edilmediği
için sonradan ecrimisil uygulayıp üstelik bunu da tahsil etmeyerek
keyfi davranmıştır..Bu haksız durum kamu alanlarını zaptederek
faaliyet yürütenlerin yanına kar kalmaktadır.
Yönetim 2017 yılında tahakkuk eden para cezalarının tahsili
yoluna gitmeyerek cezaların caydırıcılığını ortadan kaldırmıştır.
Geçmiş yıl tahakkukları ile beraber Para Cezaları tahakkukunun %48
i tahsil edilmiştir. Ayrıca geçmiş yıldan devreden tahakkuk
5.634.658 TL olmasına rağmen Para Cezaları için Bütçe Öngörüsü
2.600.000 TL tahmin edilmiştir. Yani Belediye yönetimi daha
bütçesini hazırlarken bu alacakları gözden çıkarmıştır.
Belediyenin 2017 yılında da önceki yıllarda olduğu gibi bağış
geliri elde etmiştir. Bağışların çoğunluğunun inşaat yapanlar
tarafından yapıldığı belirtilmiştir.Bu durumda belediye bazı imar
ve plan ihlallerine göz mü yummaktadır?
Çene suyu Tüketim miktarları üzerinden Belediyeye yatırılması
zorunlu olan kaynak suyu harcının alınması için, geçmiş yıllarda
olduğu gibi 2017 de de bir işlem yapılmamıştır. Tahakkuk edecek
miktarın hesaplanması için üretim miktarları bilgisi de
verilmemiştir.
ÇENESUYU
Her yıl belediye bütçesinden ciddi bedeller Çene suyu
hesaplarına aktarılmaktadır.
2017 yılında Çene suyunun ,2016 yılında muhasebeleşen
11.925.815 TL borcu mahsuplaşarak silinmiştir. Belediye yönetimi bu
aktarımları bir cebinden alıp diğerine koyarak
yasallaştırmaktadır.
Çene suyu yıllardır belediye bütçesine destek olabilecek iken
yatırım yapılıyor gerekçesi ile Belediyeden aktarılan paralar
Meclis Denetimi olmadan burada harcanmaktadır.
Son beş yılda TOPLAM = 28.514.577 TL mahsuplaşma yapılmıştır.
Bu tutar Derince Belediye’sinin bir yıllık bütçesinin üçte biri
kadardır. Bugüne kadar aktarılan nakit tutarı 25.000.000 TL
dir.
GİDERLER
2017 yılı için gider .Bütçesi gerçekleşme oranı %69.32
dir.
Her yıl olduğu gibi Tüketime Yönelik harcamalarda tasarruf
edilmeli iken ,önceki yıllara göre ciddi artışlar olmuştur. Bu
artışlar önceki yıllara göre bazı kalemlerde oranlandığında %300
leri bulmaktadır.
Bu güne kadar ödenen Hizmet Binası bakım onarım bedelleri ve ı
kira bedellerinin toplamı ile bu yönetim istese Kendi hizmet
binasını inşa edebilirdi.
Akaryakıt ve yağ Giderleri. taşıt Kiralama Giderleri. Taşıt
Bakım Onarım Giderleri Altında TOPLAM 3.391.194 TL araçlar için
harcanmıştır.
Belediye hizmetlerinde kullanılan taşıtları kiralamamıza rağmen
Taşıt Bakım Onarım Giderleri İş makinası bakım onarım giderlerinden
daha fazla gerçekleşmiştir..2017 yılında da araç .kiralamalarına
büyük bedel ödenmiştir. Bu araçları kiralamak yerine satın
alınsaydı bu bedellerle araç parkı oluşabilirdi.
PERSONEL İSTİHDAMI
Belediye bünyesinde; işçi-memur ve sözleşmeli personel sayısı
174, dışarıdan hizmet alımı ile çalıştırılan personel sayısı 264
kişi olmak üzere Toplam 438 kişi çalışmaktadır. .Yasa gereği
personel giderleri Gelir bütçesinin %30 unu geçmemesi
gerekmektedir. Yasadaki boşluk hizmet alım ile yapılan personelden
bahsetmese de bu yolla çalışan personel giderleri toplama
eklendiğinde bu limit aşılmaktadır.
BELEDİYE BORÇLARI
Yıllardır resmi kurumlara Ödenmeyen geçmiş borçlarımız
faizleriyle katlanarak büyümektedir.
Resmi Kurumlara olan borc ana para 49.810.623
TL
müteahhit ve esnaf borcu 9.547.220 TL
TOPLAM 59.357.843 TL
31/12/2017 itibari ile tahmini Gecikme Faizi hesaba
eklendiğinde rakam daha da büyüyecektir.
2017 yılı için şunu belirtmek gerekirse yeni projelere
başlanılmış ama 2017 yılında harcanması planlanan yatırım bütçenin
%64 ü harcanarak sonraki yıllara kalmıştır. 2017 yılında başlatılan
projeler ve Hala bitirilemeyen Güreş Arenası inşaatı 2018 yılına
sarkmıştır. Yönetimin ,Stratejik planında da belirttiği halde bir
türlü başlayamadığı Otoyol bağlantısı , Askeri Hastahane köprülü
Kavşak ,Beş Yıldızlı Otel ve Aqua Park, , Kentsel dönüşüm
,Yenilenebilir Enerji kaynakları , vb tüm projeler hayata
geçirilmeyi beklemektedir. Ne yazık ki bu projeler için ne kaynak
ne de zaman kalmıştır.”